乳品安全国家标准的标准制定
根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》等相关法律法规，2010年3月26日，卫生部发布了《生乳》（GB19301-2010）等66项新乳品安全国家标准，以确保乳品产品质量和消费者健康。这些标准涵盖了乳品产品标准（15项）、生产规范（2项）和检验方法标准（49项）。
与以往乳品标准比较，新的乳品安全国家标准有以下特点：一是体现《食品安全法》立法宗旨，突出安全性要求。食品安全国家标准属于技术性法规，新的乳品安全国家标准严格遵循《食品安全法》要求，突出与人体健康密切相关的限量规定。二是以食品安全风险评估为基础，兼顾行业现实和发展需要。
乳品安全国家标准对食品添加剂和营养强化剂的使用有严格规定。巴氏杀菌乳和灭菌乳中，不允许添加食品添加剂和营养强化剂。这类乳制品的生产，必须完全遵循自然发酵和杀菌的工艺，确保其纯净性，避免人为添加对健康可能带来不利影响的物质。
...营业执照上有,经营范围有.预包装食品零售,能不能销售奶制品...
营业执照上经营范围有预包装食品零售是不能销售奶制品的。预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材质和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。
营业执照上食品经营范围的条目包括预包装食品销售，其中又分为含冷藏冷冻食品和不含冷藏冷冻食品两种情况。 特殊食品销售也是营业执照上的一项经营范围，这包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品。
不可以。执照的经营范围内应增加“预包装食品销售”这一项，方可合法销售。预包装食品：是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装已经预先定量制作在包装材料和容器中，并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。
婴幼儿奶粉质检监管措施
在三鹿奶粉事件之后，质检总局采取了严格的监管措施以保障婴幼儿配方奶粉的质量。首先，质检总局实施了驻厂监管制度，即派遣质检执法人员进驻婴幼儿配方奶粉生产企业，监督原料进厂检验和产品出厂批批检验，特别强调了对三聚氰胺的检测，使其成为必检项目。
在三鹿奶粉事件后，质检总局对所有婴幼儿配方奶粉生产企业采取了严格的驻厂监管策略，确保产品质量。质检人员直接入驻企业，监督原料进厂检验和产品出厂批批检验，尤其是三聚氰胺检测成为强制性项目。
对于发现的问题产品，当地质检部门均立即采取措施，依法予以处置，并责令企业召回问题产品，消除风险隐患。（四）在资料中显示，上海从2011年3月起通过审核，重新向辖区内12家符合生产许可条件的乳制品或婴幼儿配方奶粉企业发放了食品生产许可证。
为了保证乳制品的安全，有关部门采取了进一步加强监管的措施：一是对检出存在三聚氰胺的69个批次产品，立即下架、封存、召回、销毁，对有关企业立即进行全面调查，查清原因，追究责任，依法严肃处理。
生产工艺：采用先进的生产技术，如低温巴氏杀菌和高温瞬时杀菌，以有效杀灭细菌和病毒，保证奶粉的卫生安全。 质量控制：实施严格的质量控制体系，对原料、生产过程、成品进行全面检测，确保产品符合国家标准和法规要求。
国家对乳制品行业的政策
强化科技创新，推动管理制度改革，推进节本增效，提高奶业综合生产能力。因地制宜，合理布局，种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，推动奶业生产与生态协同发展。利益联结，共享共赢。
第十六条 乳制品工业发展要实现规模经济，突出起始规模。鼓励企业通过资产重组、兼并等方式，合理扩大生产规模。
在乳制品生产中，特别是复原乳的生产，必须严格遵守国家的明确规定，确保产品的质量和安全，这是第六十八条的核心内容。
对于乳制品行业而言，适用13%的增值税率意味着企业需要按照销售额的一定比例向国家缴纳税款。同时，消费者在购买乳制品时也需要承担相应部分的税款支出。这样的税收政策有助于规范乳制品市场，促进产业的健康发展。值得注意的是，税收政策可能会根据国家的宏观经济调控和行业发展状况进行调整。
乳制品行业作为制造业的一部分，销售乳制品需要缴纳增值税。增值税是对商品和服务的增值部分进行征税，乳制品从生产到销售过程中的每个环节，只要产生了增值，就需要缴纳相应的增值税。消费税 在某些情况下，乳制品可能还需要缴纳消费税。
乳制品生产许可证办理前是否需要产业政策确认
总之，在办理乳制品生产许可证之前，进行产业政策确认是非常必要的。这可以确保企业的生产活动符合国家的法规要求和产业政策，有利于企业的长期发展和壮大。
最后，获得生产许可证后，申请者还需要遵守相关的法律法规和标准要求，确保持续合规生产。同时，还需要接受相关部门的监督和管理，以确保产品质量和安全。总之，办理奶制品生产许可证需要遵循一系列规定和步骤，包括了解法律法规和标准要求、提交申请材料、接受审查和现场核查等。
乳制品属于国家限制类产品。别说是个体，就是小型企业也不允许建厂。需要在发改委或经信委部门出具产业政策才行，再说，乳制品需要批批检测出厂项目，个体根本达不到条件，检测设备就要上百万的。